重慶市華茂投資債權資產1號

摘要： AA國企平臺擔保? 重慶區域優質投資產 【重慶市華茂投資債權資產1號】【募集規?！?000萬【產品期限】12個月預期年化收益率：10W-50W-100W 8.3%-...

AA國企平臺擔保? 重慶區域優質投資產
 【重慶市華茂投資債權資產1號】
【募集規?！?000萬
【產品期限】12個月
預期年化收益率：10W-50W-100W 8.3%-8.6%-9.0%

微信號：18321177950
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  【融資主體】重慶市xx公司是酉陽縣國有獨資重點企業，注冊資金3億元。公司主要負責全縣土地整治與開發、舊城棚戶區改造與地產開發、農村人居環境建設、鄉村旅游及農業綜合項目建設、城鎮環衛、污水處理廠及二三級管網建設運營、殯儀館建設及配套設施的完善等基礎設施建設。截止2023年1月，公司資產總額44.49億元，凈資產19.94億元，償債能力較強。
【擔保主體】國有AA平臺擔保：酉陽xx投資（集團）有限公司是酉陽縣政府授權的唯一旅游國有經營主體,主要負責酉陽縣內重要旅游資源的投資、開發、建設、經營和管理；旅游基礎設施建設；旅游景區土地整治和開發;自有房屋租賃。旗下擁有桃花源國家5A級旅游景區、龔灘古鎮國家4A級旅游景區、神龜峽（酉陽）國家4A級旅游景區、龍潭古鎮國家4A級景區等優質旅游資源。截至2022年11月，公司資產總額116.76億元，凈資產58.64億元。公司主體信用評級為AA，評級展望為穩定，擔保能力較強。
【酉陽縣簡介】
酉陽縣位于重慶市東南部，是重慶市幅員面積最大的區縣，酉陽區位條件優越，渝懷鐵路縱貫酉陽直達東南沿海，成為西南出海大通道，渝湘高速公路全線貫通，3 小時可達重慶、4 小時可達長沙，酉陽成為兩個都市圈的“郊區”。酉陽縣內旅游資源豐富，有桃花源國家5A級旅游景區、龔灘古鎮國家4A級旅游景區、神龜峽（酉陽）國家4A級旅游景區、龍潭古鎮國家4A級景區等優質旅游資源。2022年全年實現地區生產總值為231.7億元，增長2.3%，一般公共預算收入15.1億元，增長0.8%，發展勢頭較好

重慶市華茂投資債權資產1號

新聞資訊：

    隨著新技術的研發和問世，高速公路施工環節的質量管理也在逐步完善

    為了減少施工現場的安全事故發生機率，企業在生產開展前大多數都建立了專門的試驗機構來輔助管理好質量

    這一課題的提出和應用，短時間內引起了整個行業的重視，各地區也都根據自身的情況制定了規范化管理流程

    現場監管者重視程度不斷增加，實驗室的內部設施和管理也在實踐中不斷完善，極大推動了我國高速公路整體水平的提升

    在大數據技術的輔助下，信息更安全更可靠，為后續的工程施工建設，質量驗收等等提供重要的參考依據

     ［關鍵詞］科技革命；高速公路；質量；管理流程；發展 在高速公路的施工階段，性能測試是必不可少的步驟，是質量管控的關鍵，和我們的日常生活息息相關

    要保證數據源的科學有效性，并及時進行處理，充分發揮現代化技術的作用，完成各種原料的性能配比及相關參數檢測工作

    再有針對性地進行調整，作出科學的判斷，在保證工程施工效率的基礎上，及時核對相關數據真實性，同時保證存儲的安全性

     1工地試驗室概述 為了提高我國高速公路建設的整體水平，一般情況下，通常施工前要在工程所在地建立的室內檢測機構

    其工作時間從工程立項到最后的項目施工完成驗收無誤后，最后交付使用

    試驗機構的權限需嚴格參照相關部門的管理規定，并嚴格按照相關流程執行

    工程試驗機構申報并經過業主嚴格審查，同時該項目的業主需要將相關材料及最終認定結果上報給政府治理監管部門

    試驗檢測機構是工程質量的前期防護，是項目順利實施的必不可少環節

    實驗室的使用與整個項目的現場施工同步展開，在國家交通監管部門的授權批準后方可實施工作

    同時要注重試驗檢測機構的資質審查工作，應滿足當前的工程資質檢測需求，進而能夠在項目開展后有效提升整個工程的綜合質量

     2工地試驗室質量管理存在的問題 2.1工地試驗室工作效率低下 高速公路施工項目工期長，內容相對繁瑣，在試驗展開的環節需要多方共同努力

    無論是質量驗收還是現場施工部門，都要互相制約，協調發展

    從現階段的管理狀況分析，問題多出現在部門的銜接上，無有效連接，工作很難順利開展

    此外，部分高速公路的建設過程中也發現了項目經理的不利影響，影響了整個試驗檢測工作的有效開展

     2.2信息化水平較低 信息時代的到來，自動化管理設施和先進的科技在高速公路施工中的應用越來越廣泛，并取得了顯著成效

    但是也有不盡如人意之處，大部分試驗檢測機構智能化發展不足，管理水平亟待提升，導致實際的性能測試結果不夠穩定，在某些程序上阻礙了試驗檢測結果的準確性

    同時人為非正當干擾也是影響檢測真實有效性的重要因素

     2.3工地試驗室制度利用率低 普通公路工程的現場施工效率一直偏低，特別是在鄉鎮工程項目中

    對于試驗檢測機構的統一規范化管理，需要各職能部門的大力配合，包括質量監管部門和一線操作人員共同完成

    在確立最終設備無誤后最終上報監管部門

    如若綜合考慮施工管理制度，在一定程度上帶動試驗工作的開展效率

    對于工程施工中出現的問題，做好反饋并及時記錄，根據需求合理調控，有效防范安全風險，做好質量管控工作

     3高速公路工程施工單位工地試驗室管理 3.1健全工地試驗室質量管理制度 要想充分發揮工地試驗檢測機構的作用，最大化提高整個工程施工管理效率，就要從基礎的管理制度抓起，在應用中不斷完善和調整

    可以按照不同工作崗位以相關操作流程明確職責，制定適宜的培訓計劃，并明文規定，落實到墻上，時刻提醒相關工作人員

    實驗室的工作直接影響著工程的現場施工，一方面加大對實驗室的現場管理，另一方面要根據工程本身特點，不斷完善管理機制，確保公司組織機構，內部保養和管理機制滿足工程需求

    參照原有的實驗室管理體制，加強落實管理，做好質量防控管理

    在工作中責權劃分明確，并落實到具體的個人，主管人員則要按照工作內容合理安排每個人的工作任務及人員調配工作

    注重試驗工作分配，明確個人職責

    在具體實施階段，工作人員要事先進行留樣，并按照相關工藝完成操作

    借助智能化信息管理操作設備，科學地完成數據的分配和整合，保證最終數據的正確性，并做好資料整理記錄

     3.2人員管理 首先實驗室工作人員必須具備權威機構頒布的上崗證書，同時在主機構試驗室完成登記；同時要完善工作人員檔案，確保其獨立完整性

    相關內容包括人員證件資料，學歷證書、職稱文件、檢測合格證書，交通檢測部門頒布的從業資料登記卡并簽訂勞動合同文件；上崗人員必須著工裝，同時吊牌完整

    結合企業發展實際情況制定完善的學習計劃，不斷提升現有人員的綜合素養和操作能力

    比如可以固定在每年年初做好計劃指導，同時按照計劃實施并加強現場監管

    培訓內容包括試驗操作流程、標準、檢測技術和相關資料的分類和處理，制定統一的檢測標準

    工作人員在學習中不斷提升自身的專業知識，尋求最佳解決方案，培訓工作要充分調動參與人員思考，通過分組討論的形式，加深對專業知識的理解和運用，在學習中不斷實踐和創新

    同時加強質量管理工作，建立專門的崗位監管員，保證檢測結果的真實有效性

    重點做好以下工作：第一，設備增加和減少以及出現零部件破損要做好記錄，性能是否滿足工作需求，工作開展前要做好相關性能測試，保證其正常運行，同時達到相應的行業檢測標準，設備檔案完整性是否合乎要求

    第二，選購的原料性能是否按照相關規定完成檢測，并做好檢驗記錄，檢測報告的編制應該嚴格按照行業內的檢測編制要求完成，并保證相關數據的完善性和有效性

    同時要做好相關對應工作，試驗記錄臺賬、操作設備使用的登記臺賬、試驗原始臺賬以及最后的檢驗報告等都要具備一致性，同時要檢驗相關簽字蓋章文件是否全面，相關依據準確性等等

    第三，養護箱要加強管理，相關數據記錄要完整

    第四，對于達不到現場使用需求的材料嚴格把控，應立即清除相關數據，嚴謹進入施工場地

    第五，各項報表要不定期檢查，檢查頻率和次數要達到相應標準，同時嚴格按照規范完成

    完善管理制度，并在執行中加大監管力度，進而保證試驗工作按照原計劃執行，在保證質量的前提下有序開展

    如果在工作中出現異常，應立即予以排查，確保工程保質保量完成

    質量管理要貫穿于工程的施工，公平、公正的前提下，為質量保駕護航

     3.3儀器設備管理 在試驗配套設施采購入場后，要做好入庫登記，并嚴格執行驗收工作并做好相關記錄

    人員分配要專職負責，由固定的人員完成設施的養護、修復、領用登記等相關記錄，問題發生時應有據可查

    要保證設備的性能完好，結果的真實有效，設備最初投入使用應該計量操作，常用的操作設備等要根據規定定期進行校準工作

    設備的工作情況應該委派專門的人員按實記錄，工作狀態、設備修復記錄等都要登記在冊

    同時設備發生維修的要詳細記錄，其性能受損狀況，維修部位情況等等，這些都是后期設備保養以及報廢的重要參考，形成完整的檔案維修記錄

     3.4試驗資料管理 3.4.1各種原始記錄應該選擇一個固定的本子對原始數據進行記錄，并且嚴格按照要求選擇藍色或者黑色的中性筆或者鋼筆完成，字跡避免涂抹，要清晰明了

    如果有修改需求，應該用斜線劃掉，同時在旁邊書寫上完整的正確信息，并由相關工作人員的蓋章或者手寫簽字方可生效

    3.4.2試驗報告試驗報告必須經過嚴格的審查，簽字必須由本人完成，不允許出現漏簽等現象，必須是手寫字體，印刷體無效

    檢測相關論證文件參考性強，結果準確性高

    評判標準，相關管理辦法，數據資源分析，數據資料完整正確無失誤，同時無漏簽字現象，并蓋好相關印章

    簽字要分三級完成：試驗階段、審查階段、確定品準階段

    對于檢測結果達不到相應標準的，同時提供相關檢驗分析文件并存檔，責令整改完成后需再次檢查并將相關數據一并保存

    建立問題檔案以備查

    3.4.3臺賬管理試驗器材的使用要嚴格記錄在冊，制定相應的使用臺賬

    對于試驗檢測來說，臺賬內容應包括樣品選取日期、選擇地點、操作人員、檢測目標、抽樣對象的批次和應用部位等等

    而針對檢測設備的使用記錄臺賬來說，則應該清楚明了地登記使用人員信息、檢測項目、時間、是否維修和養護、操作中運行狀態等等，保證專機專檔

    3.4.4標準規范管理在試驗檢測過程中要制定嚴格的參照標準和工藝流程，同時加強管理；相關制度更新要及時，緊跟行業制定的標準需求，保證檢測結果的科學有效性

     3.5環境管理 試驗檢測項目的前期籌劃必須要深入了解工程需求，合理安排，同時要嚴格控制環境的影響

    環境變化對檢測結果影響較大（比如室內的潮濕和溫度、水泥沸煮箱的密封性能、振實臺的防震性能等等），如果這些條件不能有效控制，數據檢測結果真實性有待考察

    由此可見，環境變化對檢測結果尤為重要，因此要提高重視，徹底清除周邊的雜物，保持周圍整潔、安靜，嚴禁非工作人員進入

    相應的溫濕度調控儀器要配備完整，同時性能要嚴格按照標準完成檢測

     3.6做好試驗檢測的信息化管理 隨著科技的發展，在工程試驗檢測中也要與時俱進，積極引進信息化管理機制

    業務的信息化使得試驗室的檢測工藝更加標準，充分發揮大數據的作用，對抽檢樣品記錄，分析處理和建立臺賬等一系列的工作，減少了企業的人員工資投入，同時結果更加真實有效

    提前在系統中做好誤差值設置，保證最終結果的真實性，將人工從繁瑣的工作中解放出來

    信息化管理平臺可以輔助監管部門更好地進行監督和管理

    監管人員能夠隨時了解施工一線的基本情況，如果出現問題可以及時發現并作出相應調整

    此外，隨時關注檢測的相關數據信息和檢測頻率是否滿足要求，能夠及時調取不合規數據并責令整改

    實時在線的信息管理模式，統計結果更加科學有效

    總而言之，信息化技術的研發和應用，對于工地實驗意義重大，隨時調取不同時段的信息完成比對，試驗狀況了解更加全面，可以實現二十四小時在線監管，工作效率得到大幅度提升

    在具體工作中要注意，信息化的應用，網絡有一定的作用，但是還是要參照基礎數據展開，同時紙質信息要做好留存，以防數據被惡意篡改或者丟失

    傳輸對接要流暢，杜絕對接混亂

    同時要加強網絡的維護工作，保證所有程序正常運行，避免出現錯誤信息影響試驗結果

     4結束語 在公路工程的施工階段，檢測技術的合理性直接影響到工程質量

    同時對于整個工程的造價管控，提升社會信譽，進一步提升我國高速公路的建設標準和工程質量

    社會經濟的高速發展，對交通出行有了更高的標準，公路事業的蓬勃發展，給相關部門的工作帶來了更大的挑戰，其重要性不言而喻

    在具體操作環節，試驗室的檢測工作質量的保障，對于整個工程的順利實施，保質保量按時完成有著重要的影響

    所以，試驗檢測的結果必須真實有效，為項目的后期順利開展和監管驗收提供有利的參考依據，同時為后期的維護和應用提供更加準確的參考信息

     參考文獻 【1】馮曉婷.工地試驗室系統在高速公路質量監督中的應用【D】.廣州：華南理工大學，2012. 【2】陽桂林.基于知識管理的高等級公路施工現場標準化管理研究【D】.長沙：中南大學，2012. 【3】李培俊.淺談公路工程工地試驗室的組建與管理【J】.山西交通科技，2014（5）：101-103.   以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以學校發展規劃和高校落實政府采購制度為契機，按照“鞏固成果，開拓創新，與時俱進，依法采購”的原則，全面貫徹落實好《金華職業技術學院招標投標暫行辦法》的規定，不斷加大招標力度，擴大招標范圍和規模，提高工作質量和服務水平，有效預防商業賄賂，年實現招標支出5384.9614萬元（不含基建工程項目），較上年（4434.287萬元）同期增長21.44%；凈節約資金292.1573萬元，節約率達5.4%，較上年（203.035萬元）同期增長43.90%，為提高資金使用效益、維護學校公共利益、保護招投標當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的招標環境作出了積極貢獻，招標工作又跨上了一個新的臺階

    現將20xx年工作總結如下：  一、基本情況  （一）勤奮踏實工作，實現既定目標

      一是保證質量、降低成本、維護學校利益，以示范評估為中心，完成了年度預算1500萬元教學儀器的招標工作，為教學科研服務

      二是規范了工程類項目的招標投標程序、嚴把資格審查關，實行標準化的招標文件、執行預中標制，提高招投標的合法性、時效性和經濟性

      三是進一步完善了招標網建設，點擊率全校排名第一，能以其為平臺，完善招標監督體系，使招標信息、評標辦法、中標結果等得到全面公開，為促進廉政建設服務

      四是發揮政府采購招標政策功能，利用其統一招投標平臺的規模優勢和導向作用，確保2006年以實訓大樓、醫學機能樓、學生公寓等工程為主的重大項目招標任務順利進行，為學校發展服務

      五是堅持依法招標，克服來自各方面給招標工作帶來的壓力，積極參與基建材料管理小組工作，為學校節約資金把好關，確保資金有效使用

      六是做深、做細、做實招標項目的市場采價工作，年內組織采價達200多次，以適時準確掌握招標信息，充實同類產品不同時期不同領域的價格信息庫，準確把握招標動態

      七是健全管理體制，抓好了供應商資料信息庫和評標專家資料庫的管理，主動與采購管理、基建管理、監督管理等部門理順關系，形成職責明晰、協調有序的運行機制

    起草的《定點服務單位監督考核辦法》、《評標專家庫管理辦法》和《采購活動供應商投訴處理辦法》已經完成意見征求并提交分管校領導

      八是做好招標管理的基礎性工作，擬制招標文件、發布招標信息、發售標書，組織開標、評標、審標，整理開標會議記錄、草擬《評標結果確認書》，預中標公示無異議后及時擬制中標通知書并負責向有關方面發送

      九是貫徹落實《金華職業技術學院招標投標暫行辦法》，按其規定的采購方式開展招標工作，對招標前、招標中、招標后全程進行管理，做到不參與不干擾評審工作

      十是負責招投標方面政策法規的收集，提供招標咨詢服務，處理投標人的問訊、異議及要求，受理供應商的詢問或書面質疑，協助紀委監督部門處理投訴事項

      十一是協助有關部門對已招標項目合同簽定、實施驗收及招標方面的其他工作，對已招標項目的貨款、工程款結算憑證進行審核并加蓋“已招標”印記，確保各項目的招標無脫節

      （二）加大管理力度，經濟效益明顯

      招標既是一項“陽光工程”，又是一項“廉政工程”

    近幾年以來，學校發展迅猛，招標規模也不斷擴大

    市政府在年度內落實“政府采購”例行檢查中對我校給予了充分肯定——金華職業技術學院的招標采購基礎工作做得非常規范非常扎實，所構建的“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的招標運行機制在探索政府采購管理機制中有一定的合理性、可行性和操作性，有研究探討價值

      社會效益和經濟效益非常明顯：資料費收入每年保持在6萬元以上，學校先后組織了150多場次招投標活動，學校組織的公開式招投標活動108項次、招標金額4936.4354萬元、占總招標量的87.2%（其中由市政府集中招標的貨物類項目10項次、招標金額318.38萬元），小額零星項目競爭性談判式招投標活動52項次、招標金額689.2504萬元、占總招標量的12.8%

    另外由金華市政府招標的工程項目有實訓大樓（建設面積42101㎡、中標價5946萬元）、學生公寓樓（建設面積24933㎡、中標價2199萬元）等

    以上項目的招標已全部完成，確保了文化藝術節、創國家示范性評估等重大活動的順利進行

        二、主要做法  在校紀委強有力的監督下，將“公平、公正、公開及誠實信用”的原則貫穿于招標過程的每一個環節

    在總結以往招標經驗的基礎上，通過以下三個方面的舉措，進一步提高了招投標工作質量，降低了價格

      （一）積極探索，創新舉措，進一步規范招標工作

      一是鼓勵生產商直接投標

    繞開中間商而由生產商直接投標，防止投標中的竄標現象，同時減少流通環節，有利于降低虛高價格，實行不定品牌只定技術參數競爭性談判式評、議標，進行多輪詢標壓價，加劇了投標商之間的競爭

      二是實施最高限價制

    評標議價后仍達不到使用要求的或超出預算的一律作廢標處理，對經公開招標后流標的零散項目，邀請3家以上經營單位報價，在滿足教學需要的前提下選擇價格最低的投標單位中標

      （二）增強服務意識，提高透明度，降低投標成本

     一是針對歷次投標過程中，投標單位對招標流程、要求、原則不甚了解而易出現的問題，積極耐心細致地向投標單位答疑，反復強調招標原則、招標過程中投標商應該注意的事項

    事實證明答疑增加了招、投標雙方相互間的了解，提高了投標質量，減少了廢標、棄標的發生率

      二是每次招投標活動，堅持嚴格執行信息發布制度，提前在《金華日報》、《市政府招標交易平臺電子屏幕》、《政府采購網》以及《金華職業技術學院校園網》上發布招標信息，年發布信息達180多條，確保了招投標信息真實、準確、可靠

    對小額專項或零散招投標活動，通過電話、傳真、上門談判等形式，至少邀請3家以上投標商參與競爭和競標，重大招標項目參與投標商多達10多家，確保了每次招標活動客觀公正并取得實效，提高了招標的質量

    由于政府采購業務要求比較高，直接涉及學校利益，熟悉程序能夠提高辦事效率，指定專人為政府采購聯絡員，負責辦理政府集中采購工作，極大的提高了辦事效率

      三是監督小組對招標全過程進行了實時跟蹤，做到程序公開、評分公平、執行公正，優化了招、投標工作環境，保證了招、投標工作的順利進行，最大可能避免或減少了人為因素

    如：評標辦法始終實行該項目在開標前的當天當場由評委臨時確定宣布制度

      四是在評委的組成上，在監督組的監督下通過電腦程序隨機抽取專家，及時通知專家 2 小時內到達評標現場封閉評標，最大限度切斷評委與投標單位的聯系，評標專家對所有評標品種按照確定規則進行記名投票表決，并接受所有投標單位的監督、咨詢、申訴、舉報，從而使招標工作真正實現了全過程的公開透明

      （三）招標程序執行完整、操作規范

      實行招標制度的主要任務之一就是要實現規模效益，節約資金，提高資金效益

    嚴格執行基建工程、大宗物資設備采購招投標和政府采購等制度，加強對招投標過程的監督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標、圍標等問題

    嚴格執行地方政府制定的政府采購目錄和標準，及時轉發了《金華市人民政府2006年集中采購目錄及政府采購限額標準和招標數額標準的通知》

    對貨物類項目達到10萬元以上且納入政府采購目錄的、工程類30萬元以上的均能由政府集中招標采購

    加大了定點服務項目實施力度，目前服務類項目納入學校統一招標的項目有：食堂的大米、調料、燃料等大宗物資；后勤維修的水電材料；消防器械；辦公用品；零星家具教具；印刷、學生床上用品、保險；車輛維修等

    其中學生平安險的招標模式得到了金華市保險行業秘書長張在敏的肯定及大力支持

    強化了資格預審與后審工作的管理，參與競標的投標商數量多、區域廣，投標商之間形成了實質性的競爭

    在全面推行高校政府采購制度過程中，本著分步實施、先易后難、積極推進的原則，在認真總結完善貨物類集中采購的經驗和做法基礎上，積極探索開展工程和服務類招標活動，逐步擴大招標范圍和規模切實提高工作水平和服務質量，充分發揮招標優勢，促進了預防商業賄賂工作的開展

        三、主要特點  （一）領導重視，沒有傾向性意見的干擾

      黨委一班人高度重視被稱之為“陽光下的交易”——招投標活動的管理，學校兼院長杜世祿在校黨委中心組學習會、黨風廉政綜合治理責任書簽約儀式上等中層以上干部會議的重要場合多次強調指出：第一，建立有效地招投標監督機制

    校內任何單位（人）不得干擾招投標工作的正常進行，避免招投標工作走程序式的表面化行為，應保證質量、降低成本，體現效益，效益才是真正體現和判斷招投標工作好孬的唯一標準

    第二，健全招投標管理制度

    堅持招投標工作的公平、公正、公開、高效原則，規范招投標行為，提高評標水平，充實評標專家信息庫和供應商資料庫

    第三，加強招投標職能部門自身建設

    必須要有較高的政治業務素質和一絲不茍、廉潔奉公精神，堅決杜絕利用特殊職位謀取小團體甚至個人利益的不正之風和貪污腐敗現象

      （二）招標基礎工作扎實

     采購供應商庫初具規模，通過采取各種方式廣泛征集政府采購供應商，并按規定進行資格的審查、認定、注冊

    目前，在供應商資料庫備案的供應商共有358家，其中省外的105家，省內市外143家，市內110家，改變了采購供應商往年50%以上局限在本地區內的局面

      評標專家庫已具雛形，目前庫中共有各類專家20種，其中高級職稱的100名，中級職稱的200多名，確保了招標工作的需要，其中市政府在學校評標專家庫中抽取專家15人次

      招標資料檔案管理步入正軌，對招標資料檔案進一步進行規范和完善，重新分類、整理、歸檔，并明確專人負責，今年共整理招標資料檔案近160冊

      招標后的跟蹤管理進一步規范，參與驗收達60多次，參與基建材料小組工作達30多次，把監督合同管理作為招標監管的重中之重，對合同的草擬、訂立、履約的全過程跟蹤監管，執行備案制

      招標信息統計工作更加及時，共編制招標月報12期次，招標執行情況的階段性分析報表2期，為改進自身管理服務，為領導決策提供數字依據，通過信息統計和數字分析，充分發揮招標的宏觀導向作用

      招標投訴管理日漸完善，一方面，學校對產品的質量、售后服務及供貨時間等要求越來越高，反映供應商產品質量、售后服務等方面的問題越來越突出；另一方面，供應商對采購文件條款、評標辦法研究得越來越細，對評標過程監督越來越嚴，反映項目主管使用部門故意刁難，不履行合同的問題越來越多等等

    為了維護雙方的正當權益，今年共處理投訴8起，其中1家供應商不中標而在開標會上惡意攻擊評委，被列“黑名單”

    通過投訴事件的處理，維護了招標的權威，確保了學校招標工作的健康發展

      （三）注重學習提高，搞好了隊伍建設

      學校教育事業的蓬勃發展，招標工作倍受社會各界矚目，招標工作任務重、責任大，這對招標工作人員的工作作風和業務素質提出了更高的要求

      在思想上，堅持用和諧社會的科學理論武裝頭腦，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想同高校落實政府采購制度改革和招標工作的實踐結合起來，自覺運用科學理論去研究招標工作中出現的新情況、解決招標業務實施過程中出現的新問題，組織工作人員認真學習《政府采購法》、《招標投標法》，并組織討論，認真研究在實施過程中出現的問題，解決問題，為做好依法招標奠定良好的基礎

    定期地開展廉政和優質服務教育，包括黨風廉政建設教育、社會主義榮辱觀教育、預防商業賄賂教育、構建和諧社會理論教育等，嚴格要求，嚴格管理，做到廉潔從政，依法招標，優質服務，提高效率

    通過這些學習活動的開展，進一步提高了的政治素養，切實改進了的思想作風、工作作風、生活作風，增強了凝聚力、戰斗力

      在業務上，努力創造條件，通過走出去、請進來，加強調研培訓，內部學習交流等形式更新知識，提高業務水平

    同時，轉變觀念，擯棄那些不適應職能轉變需要的工作思路、工作方式和方法，多研究問題，牢固樹立“八種意識”：一是依法招標，樹立法制意識；二是精通業務，樹立學習意識；三是愛崗敬業，樹立奉獻意識；四是文明禮貌，樹立服務意識；五是優質高效，樹立效率意識；六是廉潔奉公，樹立廉政意識；七是精誠合作，樹立團結意識；八是因時而變，樹立創新意識

    增強工作的主動性、創造性、預見性，提高工作效率和水平，切實擔當起規范招標行為，提高采購資金的使用效益，維護學校利益和社會公共利益，保護招標當事人的合法權益，促進廉政建設的責任，預防商業賄賂，展現文明的工作作風和良好的窗口形象

        四、存在的問題及打算 （一）政府層面  一是納入政府集中采購范疇的品種數量，與政府的要求還存在一定的差距

      二是政府采購銜接問題依然存在：合理性——凡列入年初預算工程類30萬元、貨物類10萬元及以上的項目均需政府集中采購并統一支付資金；時效性——政府采購規定“發布招標信息之日起至確定中標單位需45個工作日”（如去年上報的校領導公務用小車采購項目至今未采購到位）；經濟性——政府采購講究程序、搞均衡，即投標人、業主、政府三方無意見為標準，“是不是用最低的價位采購最好的標的物”得不到落實

      （二）學校層面  一是有的部門對高校實行政府采購制度仍存在著認識上的誤區，視招標為走程序

     二是學?！百Y金瓶頸”，采購的計劃性弱和零散性強，在深化采購制度改革、規范招標管理、拓寬招標范圍、提高招標效益等方面還存在著相當大的困難和阻力；供應商通過招標進入后，從采購、驗收到貨款結算需同項目的使用（主管）部門、招標辦、采購（或基建）管理部門和財務部門接觸，其間層次多、手續繁、效率低，無形中影響了供應商參加投標的積極性

    對招標工作形成巨大的壓力

      三是項目立項時，使用部門對所要采購的標的物不了解，品牌要求單一、規格型號簡單化、技術參數表達不準確，導致開標時隨意修改招標文件，有變相定向采購之嫌

      四是評標辦法有待進一步完善，隨著貨源和供應渠道趨向多元化，市場價格的放開，隨行就市、競爭激烈、一物多價，給招標工作增加了難度

      五是工程招標仍是“老大難”問題，立項不明確、概算不真實、隱性阻饒招標等

     （三）2007年的整體工作思路  以黨的十六屆六中全會精神為指針，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學校發展戰略規劃，按照學校兼院長杜世祿提出“降低成本、提高效益、保證質量、維護學校利益”的招標要求，以加大招標宣傳為前提、以強化招標管理為中心、以規范招標行為為重點、以提高招標工作水平為根本出發點，力求在招標范圍和納入政府集中采購規模上實現突破，認真貫徹《政府采購法》、《招標投標法》和金華市政府有關采購管理法規，推進政府采購制度的落實

    具體來講，主要做好以下幾個方面的工作：  一、完善招標的管理機制，強化依法采購理念

    進一步加強政府采購法的宣傳力度，擴大招標的影響，努力提高各部門的依法采購意識和辦理申請招標的自覺性

      二、加強招標計劃的管理，提高經濟效益

    憑已審批的立項報告向地方政府采購管理部門辦理報批，對于應列入統一采購范疇的而未經許可私自采購的、立項報批手續不齊的、標的物表述不明確的一律謝絕招標；結合《金華市人民政府辦公室關于公布金華市2006年集中采購目錄及標準的通知》（金政辦發【2006】1號）以及學校的《財務管理辦法》（金職院【2003】70號）、《資產管理辦法》（金職院【2003】44號）等規定，積極做好《金華職業技術學院招標投標暫行辦法》（金職院【2004】55號）貫徹實施工作，提高招投標的合法性、時效性和經濟性

      三、做好學校與政府采購管理的銜接工作，納入政府采購的規模不斷擴大

    逐步實現學校與政府招標的對接，利用政府統一招投標平臺的規模優勢和導向作用，確保2007年以硬件投入、教學實訓儀器和基建項目為重點的各項招標任務順利進行；進一步擴大招標范圍，在繼續做好貨物類招標的基礎上，逐步將工程和服務項目納入政府招標管理范圍；對一些采購分散性強、累計資金數額符合招標范圍的統一實行定點采購，擬將學生的保險、床上用品、教材以及消防器械維護維修、食堂大宗副食品燃料、圖書資料印刷、后勤維修材料、辦公用品、零星家具、電腦維護維修、汽車維修保險、垃圾清運、基建工程造價審計服務等進行定點招標

      四、加強招標信息化建設，做深做細做實基礎工作

    進一步加強招標信息的收集、發布與管理工作，充分利用好招標網頁的信息平臺作用；作好招標信息統計和信息分析，不斷充實供應商資料信息庫、評標專家資料庫和同類產品不同時期不同領域的價格信息庫，及時查找招標計劃中存在的問題，提高招標質量和工作效率；信息工作實行專人負責，定期分析，按時匯總上報，保證信息統計的一致性、連續性、真實性和及時性，為領導提供有價值的決策參考

        五、加大招標監管力度，強化對招標行為的約束

    做好招標調查研究工作，通過日常檢查方式，對于一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時發現，并把其解決在萌芽狀態；同時通過對供應商的監管，及時發現制度、規定在實施過程中存在的問題，以便及時改正，提高評標能力，加強對評標當事人的監督管理；以紀委、審計監察和財務部門對招標活動的監督為導向，認真做好供應商市場準入資格的審查登記工作，擬通過建立供應商投訴機制，加強對供應商的監督管理

      六、加強業務培訓和理論學習，提高招標工作人員的綜合素質

    通過加強崗位練兵、請專家講課、學習外地先進經驗、工作實踐等方式，不斷提高招標人員的職業素質；加強作風建設，嚴格工作紀律，預防商業賄賂，樹立良好的招標形象；努力加強自身建設，自覺樹立起正確的人生觀和價值觀，進一步提高招標工作人員的法制意識、思想意識、服務意識和業務工作水平